廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護條例(2009修訂)

第一章　總則第一條　為加強對鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑鼓浪嶼建筑測繪資質(zhì)的保護鼓浪嶼建筑測繪資質(zhì)，繼承歷史建筑文化遺產(chǎn)，規(guī)范歷史風(fēng)貌建筑的管理與維護工作，遵循憲法的規(guī)定以及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國文物保護法》等法律和行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。第二條　本條例所稱的鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑（以下簡稱歷史風(fēng)貌建筑）是指于1949年以前在鼓浪嶼建造的，具有歷史意義、傳統(tǒng)風(fēng)格、藝術(shù)特色、科學(xué)價值的，并經(jīng)市人民政府批準公布的建筑。

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符合前款規(guī)定的建筑滅失或損毀后，按原貌恢復(fù)重建的，可認定為歷史風(fēng)貌建筑。

已經(jīng)被認定為文物的歷史風(fēng)貌建筑，《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)對其保護另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　歷史風(fēng)貌建筑保護工作應(yīng)當(dāng)遵循保護為主、合理利用、加強管理的原則。第四條　鼓浪嶼風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)（以下簡稱風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)）負責(zé)組織實施本條例。

市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門）負責(zé)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑的認定及規(guī)劃管理工作。

市人民政府各有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史風(fēng)貌建筑保護工作。

各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及個人，都有保護歷史風(fēng)貌建筑的義務(wù)。第五條　市規(guī)劃部門組織成立由歷史文物、文化藝術(shù)、建筑規(guī)劃、土地房產(chǎn)及法律等方面專家組成的歷史風(fēng)貌建筑評審委員會，對歷史風(fēng)貌建筑的認定提供鑒定意見，對歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃進行論證。

歷史風(fēng)貌建筑評審委員會的組織形式與工作規(guī)程由市規(guī)劃部門做出具體規(guī)定。第六條　向市人民政府捐贈歷史風(fēng)貌建筑或在歷史風(fēng)貌建筑保護工作中做出顯著成績的單位或個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。第二章　認定和撤銷第七條　歷史風(fēng)貌建筑認定的申請由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)。

建筑物的所有人可以向風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)自薦其建筑為歷史風(fēng)貌建筑，其他組織或個人也可以向風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)推薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑。風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自薦或推薦情況向市規(guī)劃部門提出申請，并提出是否符合認定條件的審查意見。

風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)認為建筑物符合歷史風(fēng)貌建筑認定條件的，可以向市規(guī)劃部門提出認定該建筑物為歷史風(fēng)貌建筑的申請。

風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)將歷史風(fēng)貌建筑的認定申請同時送達該建筑物的所有人、管理人和占用人。第八條　市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織歷史風(fēng)貌建筑評審委員會對申請列入保護的建筑及其保護類別進行鑒定，出具鑒定書，并將鑒定書送交風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)。風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)將鑒定書公示，并送達建筑物的所有人、管理人和占用人。

建筑物的所有人、管理人和占用人及推薦人對鑒定意見有不同意見的，市規(guī)劃部門應(yīng)舉行聽證會，聽取所有人、管理人和占用人及推薦人、該建筑相鄰居民、其他市民代表以及相關(guān)專家代表的意見。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對鑒定意見和聽證意見進行審查。第九條　經(jīng)審查同意認定為歷史風(fēng)貌建筑的，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)確認保護范圍、進行測繪登記，報市人民政府批準和公布，并設(shè)置歷史風(fēng)貌建筑標志。

經(jīng)認定的歷史風(fēng)貌建筑滅失或損毀以致無法復(fù)原的，由市規(guī)劃部門審查核實，并報市人民政府批準后公告撤銷。第三章　保護和利用第十條　歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃由市規(guī)劃部門會同風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門組織編制，報市人民政府批準，并報送市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃的要求，嚴格控制鼓浪嶼建筑總量，做好鼓浪嶼相關(guān)規(guī)劃，保護鼓浪嶼整體格局、景觀特征、環(huán)境風(fēng)貌。

經(jīng)批準的歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的應(yīng)報審批機關(guān)批準。第十一條　歷史風(fēng)貌建筑根據(jù)其歷史、風(fēng)格、藝術(shù)、研究的價值，分為重點保護和一般保護兩種保護類別。

列為重點保護的，不得變動建筑原有的外貌、基本平面布局和有特色的室內(nèi)裝修；建筑內(nèi)部其他部分允許作適當(dāng)?shù)淖儎印?/p>

列為一般保護的，不得改動建筑原有的外貌，建筑內(nèi)部允許作適當(dāng)?shù)淖儎印?/p>

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)每幢歷史風(fēng)貌建筑的特點，制定保護方案。第十二條　在歷史風(fēng)貌建筑保護范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建建筑物或構(gòu)筑物。保護范圍內(nèi)與歷史風(fēng)貌建筑不協(xié)調(diào)、影響和破壞其景觀的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)拆除。

廈門市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護條例

第一章　總則第一條　為加強對鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑的保護，繼承和弘揚歷史建筑文化遺產(chǎn)，遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。第二條　本條例所稱的鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑（以下簡稱歷史風(fēng)貌建筑）是指1949年以前在鼓浪嶼建造的，具有歷史意義、藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值的造型別致、選材考究、裝飾精巧的具有傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑。第三條　歷史風(fēng)貌建筑保護工作應(yīng)遵循保護和利用相結(jié)合、利用服從保護的原則。第四條　市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門）負責(zé)組織實施本條例。

鼓浪嶼區(qū)人民政府及市人民政府各有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史風(fēng)貌建筑保護工作。

各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及個人，都有保護歷史風(fēng)貌建筑的義務(wù)，必須遵守本條例。第五條　市規(guī)劃部門應(yīng)組織歷史文物、文化藝術(shù)、建筑規(guī)劃、土地房產(chǎn)等方面的專家和市相關(guān)行政主管部門，對歷史風(fēng)貌建筑的認定及其保護規(guī)劃進行鑒定、論證。第六條　向人民政府捐獻歷史風(fēng)貌建筑或在歷史風(fēng)貌建筑保護中做出顯著成績的單位或個人，由人民政府給予表彰和獎勵。第二章　認定第七條　符合本條例第二條規(guī)定的建筑物的產(chǎn)權(quán)所有人及其代理人（以下簡稱業(yè)主），可以向市規(guī)劃部門自薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑，其他組織或個人也可以向市規(guī)劃部門推薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑。第八條　市規(guī)劃部門應(yīng)組織有關(guān)專家對自薦、推薦或經(jīng)調(diào)查認為應(yīng)列入保護的建筑進行鑒定，出具鑒定書。

經(jīng)鑒定認為可列入保護的歷史風(fēng)貌建筑，市規(guī)劃部門應(yīng)舉行聽證會，聽取業(yè)主、使用人和該建筑相鄰市民的意見。

市規(guī)劃部門應(yīng)會同鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門對鑒定意見和聽證意見進行審查。第九條　經(jīng)審查同意認定為歷史風(fēng)貌建筑的，市規(guī)劃部門應(yīng)確認保護范圍、進行測繪登記，報市人民政府批準和公布，并設(shè)置歷史風(fēng)貌建筑標志。第三章　保護第十條　歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門編制，報市人民政府批準，并報送市人大常委會備案。

市規(guī)劃部門應(yīng)根椐歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃的要求，嚴格控制建筑總量，做好鼓浪嶼控制性詳細規(guī)劃，保護鼓浪嶼整體環(huán)境風(fēng)貌。

經(jīng)批準的歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的應(yīng)報原審批機關(guān)批準。第十一條　歷史風(fēng)貌建筑根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)的價值，分為重點保護和一般保護兩個保護類別。

列為重點保護的，不得變動建筑原有的外貌、結(jié)構(gòu)體系、基本平面布局和有特色的室內(nèi)裝修；建筑內(nèi)部其他部分允許作適當(dāng)?shù)淖儎印?/p>

列為一般保護的，不得改動建筑原有的外貌；建筑內(nèi)部在保持原結(jié)構(gòu)體系的前提下，允許作適當(dāng)?shù)淖儎?。第十二條　各歷史風(fēng)貌建筑的保護方案，由市規(guī)劃部門或業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、建筑設(shè)計研究單位編制，并經(jīng)市規(guī)劃部門審批后實施。

各歷史風(fēng)貌建筑的保護方案，應(yīng)明確該歷史風(fēng)貌建筑的保護、修繕措施及投資概算。第十三條　在歷史風(fēng)貌建筑保護范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物。保護范圍內(nèi)與歷史風(fēng)貌建筑不協(xié)調(diào)、影響和破壞其景觀的建筑應(yīng)當(dāng)有計劃拆除。第十四條　在歷史風(fēng)貌建筑保護范圍內(nèi)修建道路、地下工程及其他市政公用設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)市規(guī)劃部門提出的保護要求采取有效的保護措施，不得損害歷史風(fēng)貌建筑，破壞整體環(huán)境風(fēng)貌。第十五條　市規(guī)劃部門應(yīng)會同鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門制定措施，合理利用鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑。第十六條　在鼓浪嶼新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的，在建筑群和單體建筑的層數(shù)、體量、造型、色彩、藝術(shù)風(fēng)格上必須與周圍的歷史風(fēng)貌建筑相協(xié)調(diào)，與環(huán)境空間相和諧。第十七條　設(shè)立歷史風(fēng)貌建筑保護專項資金，其來源是：

（一）市、區(qū)財政專項撥款；

（二）社會組織和個人的捐贈；

（三）其他依法可以籌集的資金。

歷史風(fēng)貌建筑保護專項資金，由鼓浪嶼區(qū)人民政府設(shè)立專門賬戶管理，?？顚Ｓ?，并接受市財政、審計部門的監(jiān)督。第十八條　歷史風(fēng)貌建筑保護專項資金的使用范圍：

（一）無業(yè)主或業(yè)主放棄產(chǎn)權(quán)的歷史風(fēng)貌建筑的保護修繕：

（二）補助經(jīng)濟困難的業(yè)主修繕歷史風(fēng)貌建筑；

（三）用于第二十二條第三款規(guī)定的收購經(jīng)費；

（四）改善歷史風(fēng)貌建筑保護范圍內(nèi)的環(huán)境和風(fēng)貌。

測繪資質(zhì)標準

一、主體資格

1、具有獨立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位鼓浪嶼建筑測繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負責(zé)人。

3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1．本標準所稱專業(yè)技術(shù)人員，包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

測繪專業(yè)技術(shù)人員，是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導(dǎo)航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。

測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。

申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%；申請地理信息系統(tǒng)工程的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%；申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位，專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。

2．符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可以計入相應(yīng)類別人員數(shù)量鼓浪嶼建筑測繪資質(zhì)：

（1）高級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。

（2）中級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？飘厴I(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上；獲得測繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格（但不得超過2人）。

（3）初級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)任職資格；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？飘厴I(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。

（4）注冊測繪師，是指經(jīng)過考核認定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法進行注冊的人員。注冊測繪師可以計入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

3．同一單位申請兩個以上專業(yè)范圍的，對人員數(shù)量的要求不累加計算。

4．年齡超過65周歲的人員和兼職人員，不得計入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

5．自本標準施行之日起滿3年后，甲、乙級測繪資質(zhì)單位的注冊測繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達到本標準的考核要求。自本標準施行之日起滿5年后，丙、丁級測繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊測繪師，具體要求另行規(guī)定。

6．未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國家職業(yè)資格證書。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標準核算儀器設(shè)備數(shù)量時，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過國家測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核；丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。

申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的，不受前款規(guī)定限制。

六、檔案和保密管理

測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

七、測繪業(yè)績

凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績：

1、獲獎情況

申請甲級：近3年內(nèi)獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。

申請乙級：近3年內(nèi)獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請甲級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。

申請乙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。

申請丙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。

測量測繪公司的資質(zhì)怎么辦理

企業(yè)所需要準備的材料：營業(yè)執(zhí)照公章，副本，開戶許可證，法人身份證復(fù)印件，房產(chǎn)證復(fù)印件等

如何辦理北京的測繪資質(zhì)？

第一，配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

第二，需要企業(yè)準備提供，營業(yè)執(zhí)照副本，公章，法人身份證復(fù)印件，房產(chǎn)證復(fù)印件。

第三，需要準備儀器設(shè)備的購買合同，發(fā)票，實物等。

最后則是聯(lián)系專業(yè)團隊做材料

測繪資質(zhì)分為十大項：其中工程測量包括：1．控制測量2．地形測量3．規(guī)劃測量4．建筑工程測量5．變形形變與精密測量6．市政工程測量7．水利工程測量8．線路與橋隧測量9．地下管線測量10．礦山測量，不動產(chǎn)測繪包括：1．地籍測繪2．房產(chǎn)測繪3．行政區(qū)域界線測繪大地測量包括：1．衛(wèi)星定位測量2．全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)3．水準測量

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